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电力测试仪器资讯:河北省Y市人均年拥有水资源量193m3，亩均水量123m3。

不足全国均匀水平的9％，资源型缺水局面凸起。同时，该市虽拥有年夜小河流20多条，但基本属于季节性河流，不能作为城市供水水源。

供水缺口只能靠超采深层地下水来解决。为实现城市多水源供水格式，满足Y市市区产业及居民综合生活用水需要，该市决定操纵南水北调工程经过的上风。

将建设一座水措置能力为15万m3/d的X地表水厂作为南水北调配套工程。该地表水厂工程投资总额6.9977亿元，滑触线集电器采用PPP编制引进社会投资人作为项目的建设、投资、生产运营主体。

以顺利实现X水厂的建设投产，经过过程制度保障和和谈约束，合法合规地分配项目风险和收益。“各个击破”告竣阶段目标 X地表水厂PPP项目涉及市水业团体、政府各相干部门以及意向社会投资人等多方，覆盖规模广。

影响力年夜。根据这一项目特点，咨询团队采用了集中调研诊断、实施方案设计与现场沟通相结合、流程梳理与凸起重点相结合等指导思想，分期开展咨询工作。

项目咨询服务过程主要分为三个阶段，其中第一阶段以充分了解项目的基本情况为主。采用面谈、调阅包含《Y市南水北调配套项目X地表水厂工程项目申请述说》《Y市财政局X水厂保底水量和保底水价本钱测算》《Y市物价局保底水量本钱和水价评审》等项目原有的资料文件，对项目前期情况进行了总体的调研和诊断。

并就后续的咨询工作放置及总体工作内容、步骤、各部门关注要点及配合事项与市水业团体相干负责人进行了较为充分的沟通。诊断工作跨度近一个月。

基本了解和掌握了项目的前期情况，也发现了本项目采用PPP模式所应关注和需要解决的题目。第二阶段即开展项目实施方案编写和PPP合同系统文件编写。根据PPP相干政策文件。

咨询团队为本项目编写了实施方案、股东和谈及PPP特许经营和谈，并报市政府予以批准和实施。在随后的第三阶段，咨询团队根据政府采购法的相干规定及股东和谈等合同内容。

编制了本项目的招标方案，招标方案明确了社会投资人的股东出资编制、出资比例、股权转让编制，并对项目运营期间的水价标准与政府补贴标准做出严格限制，投标人综合考虑各项现有因素。

投标时申报特许经营权的报价，包管了投标方案的科学合理。四年夜因素保驾护航 作为河北省第一个经过过程南水北调工程引水来实现居民日常饮用水的水厂项目，如成功经过过程PPP模式顺利建成和运营。

将年夜年夜提高Y市水资源和水环境的承载能力，有效缓解受水区水资源紧缺状况，减轻政府财政负担。而在执行过程中，编制出科学合理的实施方案。

尤其其中的特许经营权、水厂补贴编制、将来水厂运营期间价格调度机制、水厂招标标的等，是本项目能得以顺利完成的关键。深进贯彻财政部等部门政策文件 咨询团队在撰写实施方案的过程中。

充分响应财政部等部门最新政策文件的要求。其中，财政部合同指南全面系统先容了PPP项目合同系统，说明各主要参与方在PPP项目中的角色及订立相干合同的目的，阐述PPP项目合同的主要内容和核心条目。

具体分析合同条目中的风险分配原则、基本内容和权利义务放置；发改委于2015年4月发布《基础设施和公用事业特许经营管理编制》，明确了鼓励和引导实施特许经营五年夜领域等。

目前，国家仍未出台针对PPP项目的特许经营和谈范本。本项目中，咨询团队综合PPP相干法令律例，结合传统特许经营和谈主要的合同架构，考虑水厂项目在建设、运营、保护和移交方面对用度、卫生、考核、监管、不可抗力条目的特别需求。

终极完成项目特许经营和谈的撰写。延伸阅读： 【环保项目】河北省第三批节能环保PPP项目清单 灵活的固定付费和绩效付费政府补贴测算法 本项目的收进由出口水费、政府补贴两部分构成。出口水费部分：因项目公司不面向普通用水终端直接供水。

依据Y市本钱价格查询拜访队对购水方2013年度供水本钱审核述说，X水厂发卖给购水方的出口水价为固定核定值。项目公司同购水方签订供水用水合同。

按期核算供给给中建冀泉的出口水量，收取用水用度。根据约定，采用“制水本钱-出口水价-终端水价”的联动机制，即在终端水价调剂后。

购水方支付给项目公司的水价响应调剂。若水价变动跨越了昔时X水厂实际制水本钱的变动，则应该响应核减财政的补助资金；若不足，则应该追加财政补贴金额。

政府补贴部分：依照核算的出口水量与测定的年度政府单位水量补贴标准的乘积，计算出政府年度实际补贴额，由财政部门按月支付给项目公司。全面的“制水-出口-终端”价格联动调度机制 本项目投资运营期为30年。

在如此长的运营期内收费订价机制的计算基础中可能存在三类不确定变化：一是项目总投资额的影响。因项目为新建项目，工程设计方面还没有完成。

因此实施方案的编制是依据项目可研中的总投资额进行测算的。采购社会投资人后，应根据中标文件中的要求，签署PPP和谈，以项目竣工结算实际产生的总投资金额作为支付财政补贴金额的依据。

二是项目本钱水平变化的影响。包含电费、人工费、化学药剂费、折旧和利润、其它因子、职工人均劳开工资、化工原料类、居民消费价格的影响。三是终端水价调剂的影响。

目前的实施方案中终端水价以当前市物价管理部门核定的终端水价计算，将来可能受政策影响，Y市物价部门可能将终端水价调增。终极。

方案中给出调价机制，补贴调剂由市财政局牵头，每年进行计算与评估，在超出一定命额规模后，方能启动项目补贴调剂方案。而以上三个不确定因素对将来政府年度补贴额将产生三方面影响： 第一。

对项目年投资额变动，项目建设期一年，竣工决算完成后即可以确定项目的建设总投资额。因此，与此刻的估算情况比拟，依照已经确定的总投资额按比例分配补贴数额。

政府应根据年度财政可支配收进，核定项目总投资的上限金额。若竣工决算实际产生投资年夜于政府所能承受上限，则由中标单位自行承担因建设投资超标而引起的本钱；若竣工决算小于或等于政府设置的建设投资上限。

则应根据项目年投资额变动计算公式，重新计算运营年度补贴金额。第二，对项目昔时社会物价水平变动计算，与此刻的估算情况比拟
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