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电力测试仪器资讯:PPP项目的回报机制包括使用者付费、当局付费和当局可行性缺口补贴，不管在何种付费模式下，社会资本均需要经过过程获得付费以收回投资本钱并获得公道收益，也就是说，在设计PPP项目回报机制时，合肥刑事律师具体付费金额的测算和肯定与若何肯定项目的投资本钱密切相关。在BOT项目中，项目公司的投资本钱主要由项目建设总投资和运营本钱组成，而建设总投资是投资本钱中的主要部分，反过来说，在BOT项目中，只有公道控制住项目建设总投资才能相应的降低使用者付费的金额或减少当局的支出责任。笔者在本文中结合项目实操经验。

对BOT项目建设总投资的肯定方式进行分析和先容，以期赐与相关参与方一定的指引。一、项目建设总投资的组成 讨论项目建设总投资肯定方式前，先要了解项目建设总投资的涵义及组成。项目建设总投资是指项目建设期内的建设投资、建设期利息和活动资金的总和，而建设投资包括工程用度、工程建设其他用度、预备用度，工程用度又包括建筑安装工程费和设备工用具购买费。上述术语的结构图及简要内涵以下： 此中： 建设投资：用于建设项目的全数工程用度(建筑工程费、设备购买费、安装工程费、工程建设其他用度及预备用度(基本预备费和涨价预备费之和。工程用度：用于项目的建筑物、修建物、道路、水工等土木工程建设而发生的用度，以及设备、工用具购买和安装用度。工程建设其他用度：从工程筹建到工程竣工验收交付生产或使用为止的全部建设时代，除建筑安装工程用度和设备及工用具购买用度以外。

为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项用度。预备费：投资估算或工程概算阶段考虑不可预感的设计变更、工程卡脖子、一般自然灾害处理、工程缺点修复、未预感的地下障碍物以及设备运输工程中由于超长、超宽、超重引起的运输增加用度等的用度。建设期利息：项目建设期发生的付出银行贷款、出口信贷、债券等的借款利息和融资用度。活动资金：项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必须的活动资金，一般按项目建成后所需全数活动资金的30%计算。组成建设总投资的各项用度中，除工程用度以外，建设期利息、活动资金、工程建设其他用度以及预备费一般均据实结算或按固定比例留取。因此，BOT项目建设总投资的大小关头在于工程用度(或建筑安装工程费的肯定。二、工程用度的主要肯定方式 在BOT项目中，基于项目工程的不同特点及BOT项目本身的实施环境。

对工程用度的肯定方式千差万别，笔者在此对两种主要方式进行简要先容，实操中的很多不同的具体肯定方式也主要由这两中主要方式演变而来： (一固定总价 1、什么是固定总价?固定总价是指在BOT项目准备阶段对工程用度进行预估，以此来肯定项目工程用度的数额，除非另有约定，该固定数额不作调整。2、固定总价的肯定依据?工程用度固定总价的肯定依据一般按照工程是否进行设计或设计深度分为投资估算、初设概算或施工图预算： 投资估算：是在立项阶段所作的对项目投资的估算，由于还没有进行工程设计，因此投资估算是最粗略的工程总投资 初设概算：则是在工程进行初步设计以后，按照经审批的初步设计图所进行的投资总额的计算，相对于投资估算更加正确 施工图预算：则是进一步在完成施工图设计以后，按照经审批的施工图所进行的投资总额的计算。

因施工图的设计最为详尽，因此按照施工图所编制的预算对工程总投资的预估更加正确。另外，为了压缩设计及估算中的“水分”，同时表现社会资本建设及办理水平，采购人一般以投资估算下浮、初设概算下浮或施工图预算下浮作为肯定BOT项目中工程用度(或建筑安装工程用度固定总价的方式。3、实际工程用度低于固定总价若何分享?在固定总价肯定的偏高或者在社会资本建设办理水平比较高的环境下，可能会出现社会资本实际工程用度低于固定总价的可能，在这类环境下若是继续按固定总价计算社会资本的投资回报，则会造成社会资本获得超额利润，而如对超出跨越部分据实核减，则会使社会资本失往控制工程用度的动力。因此，需要在PPP合同中对工程用度节约部分设计双方分享机制，以在鼓动勉励社会资本尽量降低工程造价的同时，由双方进行共享利益。分享比例由采购人按照差额产生的启事和作用力，在当局和社会资本之间进行分配。

分配方式按照项目付费的具体方式肯定，如包含当局付费项目则一般经过过程减少当局付费的方式，直接从当局应付确当局付费中予以扣除，尽可能减少现金流转的环节，降低税收。4、固定总价的变动约定 尽管使用固定工程用度的方式，但在是在PPP合同中凡是会约定在以下环境下工程用度仍可变更： (1因非项目公司启事，造成工期延误而使工程用度增加的： a异常恶劣的天气条件 b不利物质条件，是不可预感的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物等，导致的延误 c由于当局部分审批迟延而造成延误 d法律变更或当局行为或公益性指令造成延误 e采购人背约而造成延误 f其他非项目公司启事酿成的延误。(2因工程变更，造成工程用度增减的： a采购人提出的工程变更 b项目公司在确保工程质量标准的条件下，对在降低项目工程建设造价、节省项目用地、加快施工进度、保证工程安全等方面提出的具有明显效益的公道化工程变更建议。

且该等建议须经采购人的书面承认及同意。固定总价的方式有益于采购人事先控制工程用度从而框定工程总投资，一般除采购人提出的重大方案变化、施工图设计变更外，工程用度总价包死不变。但反过来，固定总价方式不利于风险共担，特别是初设概算下浮，由于初步设计与施工图设计的设计深度不同，必然产生工程量及其用度的差异，社会资本投报的初设概算下浮具有一定的盲目性再者，社会资本还要承担人工、材料、机械的价格风险。下浮偏高影响社会资本积极性，下浮偏低则造成采购人支出损失。(二固定单价 1、什么是固定单价?指社会资本按照采购人供给的工程量清单，投报工程量清单综合单价。除非另有约定，投报的综合单价不作调整。工程竣工后，以工程量及综合单价计算工程用度。这类工程
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