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  【ppp案例详解】广东汕头市污水措置厂ppp案例全解析  
     
发布时间:2017-09-08 10:04:56 来源: 阅读次数:
 

发电机组资讯信息:
电力测试仪器资讯:如果说当下最火的一个词,那无疑就是“PPP”。2015年,PPP项目数量呈现“井喷”之势,中国投资咨询作为PPP咨询的国家队,承担着国内各地区不同范畴PPP项目标咨询服务,并得到了客户的高度认可。新年之际,为了感谢广大微友们一如既往的关注和撑持,不锈钢防水接头供应商我们将盛大推出“PPP大礼包”,不定期遴选PPP项目中的优良案例反馈给大家,以飨读者。汕头市6座污水厂PPP项目是广东省第一例污水处理设施PPP项目,由广东省住房城乡建设厅牵头组织实施PPP模式、中国投资咨询有限责任公司(以下简称中国投资咨询公司)担任PPP咨询顾问。项目内容主要包括汕头市潮阳区、潮南区等6座乡镇污水处理厂及配套管网的建设和运营。

项目自2014年12月起头筹划,省、市、区三级当局慎密协作,35KV验电器借助中国投资咨询公司的专业服务,进行诸多创新尝试,助推汕头市引入了国内顶尖水务环保企业投资,将减轻当局当期财政压力、提高运营效力,为广东省甚至全国范围内采用PPP模式推动环保基础建设积累了宝贵经验。广东省颠末长期的工业发展后,环境污染严重,环境类基础设施如污水污泥处理、垃圾处理设施建设运营相对滞后。据该省住建厅初步统计,铠装防爆接头供应商广东省粤东西北1023个乡镇中,有886个乡镇尚无污水处理设施,涉及项目总投资超过1000亿,全省范围内亟需经由过程PPP模式借力社会资本,来快速解决环保类基础设施的建设问题。广东省住房与城乡建设厅但愿操纵PPP模式。

在全省范围内推动一批环保类基础设施的建设,此中又以污水处理设施建设项目为主。因为PPP项目经验不足,广东省住建厅火急但愿打造一个成功案例,作为在全省范围内奉行PPP模式的样本。为此,由广东省住建厅牵头、汕头市当局及项目相干区当局等具体组织实施的“汕头市6座污水厂PPP项目”(后简称“本项目”)应运而生,并聘请中国投资咨询公司项目标PPP咨询顾问。项目于2014年底正式起头筹备工作,是广东省首个环保产业PPP试点项目,将为广东省拟定相干规范性政策供给经验。项目过程及成果 1、编制项目实施方案 2014年12月,经广东省住房城乡建设厅的介绍,中国投资咨询公司的项目团队(以下简称“项目团队”)首次接触汕头市当局方代表,与汕头市环保局、市污水处理管理中间就汕头项目标基本信息进行沟通。以后,在汕头市环保局的组织和调和下。

项目团队与汕头市环保局、潮南区及潮阳区当局在市环保局进行了关于本项目信息和需求的会商会议,并正式展开了项目实施方案编制工作。并在汕头市环保局、市污水处理管理中间的组织下,与潮南区及潮阳区当局的各相干部门召开了10多次沟通、会商会,针对项目实施方案进行逐条研究、确认。二、协助编制财政承受能力与物有所值报告 在汕头项今朝期准备阶段,财政部尚未颁布具体的物有所值与财政承受能力的操作指引。项目团队连络多年项目实践经验,根据对于财政部相干政策文件的理解,率先尝试帮助汕头市、区当局摸索两项评估方案的编制工作。2015年1月,项目团队协助潮南及潮阳区财政局完成本项目物有所值及财政承受能力评估工作。2月中旬,两区财政局分别完成了本项目标物有所值和财政承受能力的评估工作,并将响应的物有所值及财政承受能力评估报告上报至两区当局审批。经两区当局审批经由过程的物有所值和财政承受能力评估报告成为本项目发布资格预审公告前的主要文件基础。

延长浏览: 招投标那些事:26亿PPP项目招标程序量身定作 央企带病中标 《水十条》引入社会资本遇坚苦 PPP落地不抱负 广东鄱阳涌治理“二进宫” 立“军令状”年底恢复水质 三、编制招标文件与项目合同 项目招标文件与项目合同是PPP模式的重中之重,是全部项目顺利运行的法律保障。完美的招标文件及项目合同可以或许清晰地规定当局与社会资本双方的权利与义务,减少将来出现“扯皮”现象的可能。2015年2月中旬,在汕头项目实施方案经由过程省住建厅审批后,项目团队与广东省当局采购中间在实施方案的基础上,分别起头编制项目招标文件及合同文本。招标文件与合同文本的初稿编制完成后,在汕头市环保局、市污水处理管理中间的组织下,经与潮阳和潮南区当局展开多轮会商,对此中的条目进行了逐一审查。2015年3月底项目团队编制完成本项目招标文件与4份合同定稿。

并经由过程广东省当局采购中间的审核。四、当局公开招标采购社会资本 因为前期工作到位,项目方案设计科学、可行,采购流程科学规范,2015年2月17日,本项目资格预审公告一经公布就吸引了包括柏林水务中国控股有限公司及中铁四局集团有限公司(结合体)、北京碧水源科技股份有限公司、北京城市排水集团有限责任公司及博天环境集团股份有限公司(结合体)、北京桑德环境工程有限公司及桑德国际有限公司(结合体)、北京首创股份有限公司、北控水务(中国)投资有限公司、广东省广业资产经营有限公司、深圳市水务(集团)有限公司、中节能水务发展有限公司及中环保水务投资有限公司(结合体)、中山公用事业集团股份有限公司等11家国内知名水务环保企业的参与,市场竞争充分,实施结果显著。在2015年6月,本项目颠末多轮当局采购流程后,最终正式确定北京碧水源科技股份有限公司中标项目第一包(潮南区3座污水厂)。

中标价为年付费总额5489.61万元;北京桑德环境工程有限公司和桑德国际有限公司(结合体)中标项目第二包(潮阳区3座污水处理厂),中标价为年付费总额5788.38万元。两家企业的中标报价较当局最高限价均大比例下浮,各项目报价平均下浮约33.4%,远超当局方预期和业内平均水平。汕头PPP项目成功签约,成效显著,意义重大。对于当局方来讲,缓解了财政压力,为欠发达地区推动污水垃圾等市政基础设施建设摸索了一条新道路。经由过程采用合理的PPP模式,将总投资约15.6亿元的财政压力分摊到30年的项目建设运营保护期分年度付出,不但降低了当局负债,减轻了当期财政支出压力,而且光滑了年度间财政支出波动。同时,提高了当地污水处理设施建设和管理水平。此次中标企业都是污水处理技术水平高、综合实力强、管理经验丰富的平易近营上市公司,对项目建设质量、运营绩效、回
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