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  部长陈吉宁:让环保部变硬  
     
发布时间:2016/9/2 11:06:40 来源: 阅读次数:
 

发电机组资讯信息:
电力测试仪器资讯:导读:陈吉宁主政环保部以来,环保执法由弱势到强势的转变非常较着:“红顶环评中介”遭遇清理、市长被约谈呈常态化趋势、与公检法部分联动频繁、小南海水电站项目等多个老年夜难项目被叫停。,北京一辆公交车上戴着口罩的乘客。当日,中心气象台将年夜雾和霾黄色预警升级为橙色预警,华北黄淮年夜部地区数天呈现雾霾天气。2015年1月,51岁的陈吉宁从清华年夜学校长职位上调任环保部党组书记,次月又成为环保部长。彼时,舆论对这位国务院直属机构最年轻的正部级官员能否担起环保重任,多持不雅看态度。3月11日,期间,高温水泵在上任一年多后,陈吉宁初次向外界展示了往年环保部分的数据:对33个市开展督察约谈了15个市级政府主要负责人全国实施按日连续惩罚715件。

罚款5.69亿元,查封扣押4191件各级环保部分下达行政惩罚决定9.7万余份,罚款42.5亿元,比2014年增长了34%。陈吉宁主政环保部至今,环保执法由弱势到强势的转变较着:“红顶环评中介”遭遇清理,市长被约谈呈常态化趋势,与公检法部分联动频繁,小南海水电站项目等多个老年夜难项目被叫停。4月10日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受《中国新闻周刊》采访时说,往年以来,环保执法变得强势“沾了两个光”:一是往年1月出台的新《环保法》,规定了严厉的惩罚办法,行政首长或因污染题目引咎告退二是往年8月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境侵害责任追究办法(试行》,规定凡是不支持环保的党委或政府就要追责。“这二者给环境保护工作撑了腰。” 在业浑家士看来,这一系列改变的背后,与陈吉宁出任环保部部长有重要关系。

将来,环保的举措或将日趋严格。环保“变硬了” 陈吉宁主政环保部的第一年,也是“史上最严”环保法开始实施的第一年。上任之初,他用了一句英文来讲新《环保法》。“一个好的法律,不能成为piece of ,不是纸老虎。” 2015年3月16日,为全力贯彻落实好新《环保法》,履新不久的陈吉宁要求,对于违法出格是未批先建的企业将进行全面排查。同时加强与公检法部分联动,强化刑事责任追究,做到四个“不放过”,即不查不放过、不查清不放过、不措置不放过、不整改不放过。在以往的实际语境中,环境执法有时显得非常为难。环保部分经经常利用来自嘲的一句话是“没有枪、没有炮,有的只是冲锋号”。但此刻环保部分“腰杆子硬了很多”。多次率队进行执法监察的郑州市环境监察支队工会主席李在龙对《中国新闻周刊》讲了一个故事: 2015年“六五”环境日当天,他带队往郑州某县往查企业。

对5家企业下了约谈通知。在约定的时候,5家企业的负责人都来了,而且态度很好,当面认错、认罚,并许诺加强治理。“以前,他们一般不会这么配合。我们在执法时会碰到很多阻力,很多时辰都是门难进、脸丢脸、事难办。甚至还有被放狗咬、扔砖头的遭遇。”李在龙说。今年期间,陈吉宁说,2015年,全国环保部分共检查企业177万家,查处各类违法企业19.1万家,责令关停取缔2万家、停产3.4万家、期限更正8.9万家。联合公安部、最高检对两起性质恶劣的案件进行了挂牌督办。全国移送行政拘留案件2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。“移交公安机关这种严厉的行为,原来很少见。一方面申明新《环保法》的威力,也增强了环保人的治污决心。”李在龙说。延伸阅读: 陈吉宁:雾霾中上任的环保部长 全国政协社会和法制委员会驻会副主任、中国环境资源法研究会副会长吕忠梅奉告《中国新闻周刊》。陈吉宁上任后。

行政变得加倍主动,为了让新《环保法》顺利实施,仅各项法律法规和规范性的配套文件就出台了近百条。另外,环保的执法逐步回回法律赋权。陈吉宁着力推进环评制度鼎新,将审批与监视分开。2015年,环保部“红顶中介”的题目曾引起了社会广泛存眷。在2015年的上,陈吉宁暗示要完全解决这个题目。今年2月28日,在国务院新闻办举办的中外媒体见面会上,陈吉宁说,往年年底之前,环保部的8家环评机构已经全部脱钩。他说,不仅是环保部与环评机构要脱钩,地方各省市县环保部分的环评机构也都要脱钩。“全国各地已完成了140家环评机构脱钩,2016年还有200家类似的环评机构需要脱钩。” 陈吉宁说,这个脱钩是彻完全底的脱钩,职员完全脱离,财务全部脱离,没有任何资产方面的联系。“这是割自己的肉,阻力很年夜,但是我们坚定不移。” 另外。

环保部还通过鼎新部内司局设置,优化执法资源配置。2015年2月,中心机构编制委员会办公室批准了环保部机构编制作部分调整,不再保存污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水环境治理司、年夜气环境治理司、土壤环境治理司。2016年3月,这一调整落实到位。吕忠梅奉告《中国新闻周刊》,新《环保法》改变了过往纯真依靠行政机制的单一思路,建立了行政、司法并重的机制,出格是环境公益诉讼制度将行政与司法进行了有机跟尾。据她透露,今朝,全国已经成立500多个环境保护法庭、审判庭,社会团体、提起的公益诉讼已有多起,2015年,全国法院受理了近30万件环境资源案件。“环保钦差”驾到 2015年,约谈,无疑是环保领域的一个关头词。在网上甚至流传一句话“部长喊你谈话”。陈吉宁一上台,便将“第一把火”烧给了地方政府。履新2个月内。

“污染重灾区”河北沧州、山东临沂、河北承德、河南驻马店4个城市的政府负责人前后被约谈。今年期间,陈吉宁说,约谈地方政府负责人,是捉住了环境保护的“牛鼻子”。2015年,环保部对33个市(区开展了综合督察,公然约谈了15个市级政府主要负责人。“我们也督促各省(区、市对30%以上的地市级政府进行了环保督察,对31个市进行了约谈、20个市(县实施了区域限批、176个题目挂牌督办。” 陈吉宁说,不仅环保部约谈,也要求省级环保部分约谈,还跟其他部分一起约谈。今年年初,环保部和国家林业局一起,就自然保护区题目对有关地方政府和部分进行了联合约谈。环保约谈制度并不是新鲜事。2014年5月,环保部发布《环境保护部约谈暂行办法》,对约谈的定义、情形、对象、内容、组织、法式等做了明白规范。
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