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电力测试仪器资讯:1、新型土壤修复贸易模式正积极探索，盈利问题有望解决 土壤修复潜伏市场规模超十万亿。我国待修复土壤总量巨大，据十三五相关专家透露。

继1.7 万亿的《大气污染防治计划》和4.6 万亿的《水污染防治计划》陆续的已和即将出台，土壤修复规模将远超土壤和大气，达到超十万亿元的规模。我国土壤治理的重点分为三类：1.工业污染场地恢复2.矿区治理及其所相关的水污染治理3.农田污染治理。此中国家在前两方面技术相对成熟，此中特别是城市工业污染场地恢复，投资回报率高。

市场加倍活跃。而农田污染由于范围广、回报小，绝缘靴手套耐压试验装置治理难，收效慢等身分，治理项目仅有寥寥几例，但目前已有盈利案例。我们估计随着土壤修复市场深入发展，治理将慢慢覆盖城市工业污染地、矿区和农田三个领域。在未来波澜壮阔的土壤治理市场大幕即将推开之时，探索公道的土壤治理贸易模式就显得尤其首要。

1.1 传统“先修复再出让”模式依靠政府，行业缺乏造血功能延续性差 目前国内污染场地修复一般有国土储备局控制治理，在环保部确认污染地块后，由国土储备局组织调查修复，确认修复完成后在进行拍卖。土壤修复的贸易模式主如果招投标模式和“修复+开发”模式两种，以下将分别介绍。招投标模式一般将标的分为场地调查风险评估和工程修复这两个标的，大型复杂污染场地修复除此之外增加一个技术中试和方案编制阶段。

接下来政府向土壤修复企业公开招标，中标企业得以负责标的部分的评估或施工。招投标模式的上风在于整个土壤修复过程中，政府始终作为土地的实际控制人。在竣工验收时，可以对土壤修复效果进行严格把控，保证了土壤修复过程的质量和有效性。然而招投标模式的不足之处在于，土地储备中心从搬迁企业收购土地，对污染场地进行调查、修复治理，完成治理后再进入土地市场。

这样一个周期通常会延续数年之久。在这过程中，土壤修复需要地方政府垫支大量资金，对于地方财务发生了巨大的压力，特别是当一次性出现大批量受污染土地等待治理时，对于地方财务的筹资能力将是巨大的考验。案例分析：北京市工业企业外迁后土壤污染治理 北京市近年来大力实施“退二进三”政策，将浩繁工业企业搬迁出主城区。按照《北京奥运行动规划%26bull生态情况专项规划》,2008 年之前完成东南郊和四环路内约200 家企业的调整搬迁。

这些工业企业搬迁完成后,北京城区将腾退800 万平方米的土地。搬迁企业多为焦化、化工或冶炼企业,在其几十年的生产过程中,已对厂区及其四周土地发生了眼中污染,如工业废弃物堆积污染、土壤重金属污染等。这些污染场地威胁四周居民的身体健康,危及生态安然同时其良好的地理位置使得污染场地再开发为商住用地成为必然趋势。从2006 年以来。

北京市先后对北四环宋家庄交通关键等近百个场地进行了评估和研究，并对此中的20 余个进行了修复。这些深度修复工程投入不菲。仅以北京建工情况修复公司为例，从2007 年至今，就投入了跨越20 亿元的资金。资金来源基本为财务拨款。“修复+开发”模式则是土壤修复企业与开发商联合，作为一个整体同时承包污染场地的修复和开发，修复后土地在市场交易中增值部分作为土壤修复企业的收入。

与招投标模式相比，“修复+开发”模式最大的优点在于引入了市场的本钱，土壤修复本钱费用由开发商承担，减轻了污染土壤修复对政府财务的负担。然而，不足之处也正是由于埋单者是开发商，目前我国在土壤修复市场尚未形成相应的法律法规、行业准则等硬性制度束缚，这就使得开发商有动机将土地修复资金挪作他用，降低土壤修复质量。同时。

土壤修复周期较长，对于开发商的风险治理提出较高要求，可能会发生开发商急于寻求利润而降低土壤修复标准的时间。延伸浏览： “十三五”年千亿土壤修复市场可期 政策保盈利模式可待 【重磅】土壤修复顶层设计又现一重大机缘 招投标模式与“修复+开发”模式目前被广泛应用于工业土壤修复市场，而在矿区土壤修复市场和耕地土壤修复市场利用较少。其启事首要在于工业土壤修复往往来自于财产转型、工厂搬迁。

往往经过修复的工业用地转为民用，具有较大的升值空间，企业有动力开展土壤修复使土地价值得到提升，体现了“谁受益，谁治理”的思想。然而矿区土地和耕地由于其区位、用处等限制，升值价值有限，企业自愿修复意愿较低 ，资金来源首要依托地方财务，对于地方财务压力较大。未来土壤修复市场进一步开拓，亟待探索新型贸易模式满足土壤修复市场的融资需求。1.2 积极探索新型贸易模式。

有望解决盈利问题 目前，土壤修复市场处于探索阶段的新型贸易模式首要有PPP 模式和EMC 模式。PPP(政企合作模式是当前政府首要推广的基建投融资开发方式。自2014 年年底以来，国家密集颁布PPP 项目利好政策和指导性定见，体现了国家对于推进PPP 模式的决心和紧迫性。在《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导定见》中明确提出，要在以“七大重大投资工程包”为代表的基建投资领域。

推进PPP 模式，引入社会本钱。生态环保类基础建设是“七大重大投资工程包”中首要组成部分，土壤修复市场引入PPP 模式可以说是顺应了国家PPP 模式的浪潮。PPP 模式解决土壤修复问题的最大上风在于，将民间本钱引入土壤修复市场。正如我们在上文和之前系列报告中分析过的，土壤污染具有埋没性和积累性的特点，无法像大气污染、水污染那样追根溯源。

做到“谁污染，谁治理”。目前在“谁受益，谁治理”的思想下，工业污染场地修复市场已率先启动。而当前国内许多污染场地都存在“污染责任主体不明确、缺乏良好的收益机制”的问题，很难套用“谁受益，谁治理”的逻辑，单纯由“政府出资模式”筹措资金用于污染场地的修复又给政府带来了巨大的财务压力。PPP模式能很好解决资金不足的问题，消除阻碍土壤修复行业发展的瓶颈。

同时，PPP 模式的实质是政府通过赐与企业持久的特许经营权和收益权来换取基础设施建设的投资，在这过程中剥离了政府信用，将隐形政府信用转化为企业信用或项目信用，有益于降低融本钱钱、拉长融资刻日。国内PPP 解决土壤修复问题已有成功的先例，比如湘潭市竹埠港地区的PPP 项目就成了较为典型的PP
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