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电力测试仪器资讯:导读：2月9日，美国最高法院以5票赞成4票反对的微弱优势通过了暂缓实行清洁电力打算(Clean Power Plan，CPP的裁定。然而2月13日，最高法院9名大法官中“保守派”的代表人物Antonin Gregory Scalia的突然逝世无疑是向本就不服静的美国政坛投了一枚重型炸弹。虽然奥巴马是否有能力说服强硬的共和党人并在规定时间内选出Scalia的人依然是个谜，但Scalia的往世让CPP、移民法案等法律性文件的终极判决有了新的可能性。

试想如果新任大法官是位“自由派”，CPP会否赢得4:5的大法官投票“逆袭”成功呢?当地时间2月13日晚间，美国最高法院在职期间最长的大法官Antonin Gregory Scalia逝世，享年79 岁。Antonin Scalia 于1986 年景为第一名被任命为最高法院大法官的意大利裔美国人，并被视为最高法院9名大法官中“保守派”的代表人物。关于这位传奇大法官的身世大家可以自行维基百科，高温循环泵今天能豆君想谈的是Scalia大法官的往世会对目前处于“Stay”状态的美国清洁电力打算(CPP带来什么影响。实话实说。

最高法院和美国环保署( Environmental Protection Agency，EPA的关系并非一直布满炸药味。实际上自2007年以来，最高法院已经三次重申治理温室气体排放是 EPA的根基义务并对EPA温室气体排放监管持支持态度。Scalia甚至在某次裁定中称：“EPA差不多得到了所有他们希看得到的。” 但似乎从2015年起头，最高法院就不给环保署和奥巴马政府什么好脸色了： 2015年6 月，由Antonin Scalia率领的最高法院就以同样 5:4的投票成果推翻了环保部针对燃煤电厂发生的汞污染的法规。Antonin Scalia以为。

该法律将迫使燃煤或燃油电厂每年多支出 96亿美元的本钱却只取得400万至 600万美元的总体效益。Scalia甚至称：“花费数十亿美元来换取少的可怜的健康和环境效益，连理智都谈不上，更不要说是否适当了。”而这次判决也被以为是奥巴马政府在环境题目上的失败(注： 2011年12 月16日，美国环保署签署了一项电厂减排有毒空气污染物的法令。根据新标准，自 2016年起，发电厂必须采取目前广泛使用并得到认证的污染节制手艺，大幅度削减可吸进颗粒物、汞等有毒物质的排放。资料显示，在本次针对 CPP的裁定中，Scalia和另外四位法官对CPP和当局同样不买账。然而。

这样的场合排场可能将随着 Scalia的往世而有所变化。所谓“意识形态斗争永记心间”，最高法院的内部也无时无刻不上演着意识形态的宫斗大戏。Scalia的往世带来的直接影响是大法官投票的势力格式从之前的“ 5:4保守派占优”的场合排场转为 4:4的僵局。而依照目前最高法院的规定，4:4的投票成果将导致相干法案保持下级法院的判决不变。因此 Scalia的往世带来的大法官席位空缺为奥巴马政府悬而未决的几大政策法案带来了新的可能性，这其中包括堕胎权题目，移民题目，当然也有 CPP的题目(巧的是这几项法案都原定于本年 6月份进进上诉法庭流程。美国《大西洋月刊》以为。

不管奥巴马是否会在短期内任命 Scalia的人，这一空缺席位对总统竞选和节制参议院来说都是头等大事，任命之战或将重塑秋季总统竞选的场合排场。CPP为何命运多舛?不仅是能源题目，更在各方博弈 2015年8月3日，奥巴马政府颁布发表推行号称“史上最严”环境能源政策%26mdash%26mdash清洁能源打算后，针对清洁能源政策的讨论就一直没有停止。同年11月18日，美国众议院能源和商务委员会以28票赞成，21票反对的成果通过众议员Whitfield提出的两项决定，反对奥巴马政府提出的CPP，要求销环保署对于现有电站和新建电站的排放限制。反对CPP法案的不只是部分州政府。

还有能源企业及多种团体。反对人士提出了多条观点试图说明EPA推行的CPP超出了《清洁空气法》(Clean Air Act给与它的权限。但题目就在于，20多年前，美国国会曾通过了两项清洁空气法批改案，其中一项批改案可以作为EPA越权的法律依据，而另一部则不可以。由于英美法“遵循先例”的原则，CPP就像是美国法律体系中的“薛定谔的猫”，这只猫可以存在也可以不存在。所以美国清洁能源打算从某些角度来说是合法的，但从另一个角度来说也可以不合法的。《清洁空气法》中通过以下三项规定来治理电力打算中的污染物排放。第一。

要求制定六项法律层面上的污染物排放标准第二将200余中污染物列为“极具要挟的空气污染物”和“存在要挟的空气污染物”第三，在前两项规定之外的“任何空气污染物”，这也正是 EPA推行清洁能源打算的法律依据。同时，必须明确的是，EPA有权力且有义务进行温室气体治理。如果将来的美国总统不克不及在温室气体减排上取得有效功效，他也将受到来自联邦法院的质疑。例如布什政府就曾因治理温室气体不力而受到州政府和环境保护团体的起诉。根据《清洁空气法》，EPA有权在联邦层面实施减排打算，以确保各州可以实现 CPP规定的减排目标。虽然很多州政府都曾对 CPP提出反对。

但是更多的州已经接管或准备接管 CPP的减排要求了。目前哪些州在反对?反对派：德克萨斯州、肯塔基州和威斯康辛州明确回尽执行 CPP的相干政策。中立摇摆派：蒙大拿州和亚利桑那州等。CPP被暂缓后，蒙大拿州州长 Steve Bullock立即取消了本月底关于CPP的咨询委员会会议，并称“我们将用自己的方式解决天气变化题目。” 支持派：17个州外加哥伦比亚特区明确表态支持 CPP实施。美国空气干净机构协会( NACAA 常务理事William Becker表示：“虽然我相信 CPP将顺利实施，但借使CPP失败了，很多地方政府和当地社群会利用当地的司法体系打造自己的清洁能源方案。

这些方案看起来可能和 CPP的战略略有分歧，但是会成立在CPP的相干成功经验上。” 与此同时还有专家以为如果CPP被否决，不仅会影响到美国温室气体排放的题目，也将改变监管机构间的权力平衡，联邦政府的权力将受到进一步挑战。美国《波士顿环球报》以为，本次暂缓实施 CPP的判决成果也许更多的是表达最高法院对“联邦政府越界题目”的不满，而不是单纯的减排题目。更有外媒分析称，CPP所面临的挑战不在天气变化治理，也不在合法性，而在于这是一个以缩小总统权力、限制联邦政府机构权限为目的的多方博弈。往年十一月，在联邦主义者协会(the Federalist Society的年度会议表现出了限
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